原名阎候雁。曾用名周济，陈一川。陕西安定（今子长）瓦窑堡人。1924年入陕军当兵。1925年加入中国共产党。1927年参加清涧起义。土地革命战争时期，历任中国工农红军晋西游击大队副大队长，大队长，西北抗日反帝同盟军第一支队支队长，红军陕甘游击队大队长、总指挥。1934年
赴苏联学习军事。1935年回国后，历任沿河游击队司令员，红三十军军长。抗日战争时期，历任八路军留守兵团警备第三团团长，警备第一旅政治委员兼关中军分区政治委员。解放战争时期，任晋冀鲁豫野战军第三纵队副司令员，副政治委员。1949年任第二野战军三兵团副政治委员兼政治部主任。参加了邯郸、定陶、进军大别山、淮海、渡江、西南等战役。中华人民共和国成立后，任川东人民行政公署主任兼川东军区副政治委员。1952年起任中共四川省委副书记兼省人民政府副主席，中共四川省委书记、副省长兼中共重庆市委第一书记。1955年任成都军区第一副政治委员。1966年起任中共云南省委第一书记兼昆明军区第一政治委员，后任中共中央西南局书记处书记。l955年被授予上将军衔。是第一、二届国防委员会委员，中国共产党第七次全国代表大会代表，第八届候补中央委员。1967年1月8日在昆明逝世。
（来源：《中国人民解放军将帅名录》）